ЯО - далеко не оружие абсолютного выигрыша, как многие считают. Да, с помощью ЯО можно снести города, некоторые военные базы, заводы, датацентры и прочее. Но далеко не все.
Во-первых, все, что нужно уже давно закопано глубоко в землю и туда может даже ЯО не достать.
Во-вторых - даже небольшую страну закидать всю боеголовками - невозможно. . Все-равно, кто-нибудь выживет просто пересидев в подвале, а вот радиация и радиоактивная пыль неизбежно полетит на стран-соседей, кототрынм это очень не понравится. А страна с горами вообще может ЯО не бояться. Как и огромные лесные массивы типа Сибири и острова в Тихом Океане, там могут даже и не заметить, что была ядерная война.
Стандартная политика СШ и Европы - не завоевать страну, а посадить там своих политиков. С Венесуэлой, типа прокатило, и то, пока неизвестно. С Ираном - точно не прокатило.