У нас в Казахии такую-же муйню придумали.
Назвали "Национальный каталог товаров".
Теперь каждый производитель или импортер обязан заносить товар в этот сраный каталог. А далее идет контроль по этим кодам, кому продал, сколько и т.д.
А после каждый последующий продавец должен отображать продажи с этим кодом в электронных счетах-фактурах. И в итоге розничный продавец пробивает в фискальном чеке ККМ. Полный контроль товаров. Перекрывают черный и серый импорт.
yaplakal.com