А это потому, что подход не правильный. У УК есть вполне конкретный человек, глава, который и должен быть оштрафован. А то как-то интересно получается - УК должна потратить на мои нужды какую-то сумму (ну тот же снег почистить), они не выполнили свои обязанности, и у них эту же сумму отобрали в виде штрафа. При этом снег так и остался лежать.