Спорное утверждение.
На тех переговорах Путин требовал сократить украинскую армию до 85 тысяч человек, и ещё кучу другой фигни, о которой сейчас речь не идет - типа русского языка как второго государственного.
Вот по территориям, вероятно, претензий могло быть несколько меньше.