Ты идеализируешь законодательный процесс в современной России.
Можешь погуглить, как Володин наезжал на депутата от КПРФ за то, что тот по закону об отработках для медиков рассказал, в чем недоработки и косяки этого закона и предложил каждую предложенную им поправку вынести на отдельное голосование. Там столько говна полезло, что как это так, им несколько часов сидеть и это все разбирать. Погугли, запись трансляции есть в сети.
Так что там подробное изучение теперь не предполагается и не практикуется. Госдума - это давно уже не тот парламент, каким он должен быть, там разбирать и обсуждать не принято. Это формальный придаток администрации президента уже давно, даже уже не утруждающий себя хотя бы видимостью обсуждения и споров.
yaplakal.com