Ничего не нагнетается и не муссируется. Проблема выгула собак без намордника и их ебанутых хозяев "моя-соба-просто-играется" существует как минимум с 90-х годов, когда она стала активно обсуждаться в СМИ.
А негласно она существовала и в советские годы. По крайней мере, в моем многоквартирном доме в Москве еще в начале 80-х были конфликты с собачниками, которые выгуливали своих
песелей лосей без намордника и весело выпускали их прямо из дверей подъезда навстречу идущим взрослым-детям-а похуй кто там.
Если кто и "усугубляет напряженные отношения в обществе", то это именно собачники, которым насрать на обычные правила поведения в коммуне, насрать на окружающих и насрать даже на существующие законы по выгулу собак.