Я, конечно, не начальник Ростелекома, я всего лишь был начальником одного из сравнительно рядовых провайдеров в Киеве, но мы даже на нашем микро-районном уровне клали оптику кольцевыми структурами, где любая авария в любом месте сети, означала пропадание инета на секунды, максимум минуты, на переключение кольца в другую сторону. После чего устранение аварии шло без внимания рядовых пользователей.
Я вообще не понимаю, как может быть современная сеть без резервирующих каналов. Да и ещё и на уровне даже не областей, а фактически Федерального Округа?