ИМПИ́ЧМЕНТ (англ. impeachment), процесс отрешения от должности и привлечения к судебной ответственности высших должностных лиц. В государствах (см. ГОСУДАРСТВО) с республиканской формой правления импичмент предусматривается для главы государства (президента) в случае его государственной измены или покушения на конституцию. В США процедура импичмента формально может быть применена ко всем гражданским служащим. Схема импичмента была разработана Конституцией США 1787 года: нижняя палата парламента должна сформулировать и выдвинуть обвинение, а верхняя палата рассмотреть обвинение и принять решение в качестве судейской инстанции. В ряде стран право выдвигать обвинение принадлежит парламенту, а окончательное решение принимает один из высших судов: Конституционный суд — в Германии, Италии, Болгарии; Верховный суд — в Португалии, Финляндии, Румынии; Высокая палата правосудия — во Франции. При импичменте наказание ограничивается отрешением от должности, но должностное лицо, отстраненное от должности в порядке импичмента, в дальнейшем может быть подвергнуто уголовному наказанию в обычном судебном порядке. В Российской Федерации используется близкая к импичменту категория отрешения от должности.
____________________________________
Процедура объявления импичмента президента в разных странах различается. Рассмотрим наиболее известные случаи процедуры импичмента на примере России.
⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯
▌ Импичмент Президента России
Согласно Конституции Российской Федерации, процедура отрешения Президента от должности включает несколько этапов:
1. Инициация процесса: Решение об инициировании процедуры принимается Государственной Думой Федерального Собрания РФ большинством голосов депутатов. Основанием служат обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.
2. Рассмотрение Верховным Судом РФ: Верховный Суд проверяет обоснованность обвинений и решает, имеются ли основания для начала судебного разбирательства.
3. Заключение Конституционного Суда РФ: Конституционный Суд подтверждает соблюдение порядка выдвижения обвинения и соответствие законодательству.
4. Решение Совета Федерации: Совет Федерации принимает решение об отстранении Президента от должности квалифицированным большинством голосов (не менее двух третей общего числа сенаторов). Процедура требует официального уведомления Президента о выдвинутых против него обвинениях и предоставления возможности выступить перед Советом Федерации.
5. Последствия: Если Президент признан виновным, он немедленно освобождается от должности. Исполняющим обязанности становится Председатель Правительства РФ до избрания нового Президента.
==============================
В России процедура импичмента президента регулируется Конституцией Российской Федерации, в частности статьёй 93. Ниже приведён подробный разбор основных пунктов этой процедуры:
1. Инициирование процедуры импичмента
- Инициировать процедуру может Государственная Дума.
- Для этого необходимо подать проект постановления о недоверии или обвинении, подкреплённый подписью не менее одной трети от общего числа депутатов (от 225 из 450).
2. Рассмотрение в Государственной Думе
- Проект постановления рассматривается на специальном пленарном заседании Думы.
- Для определения обвинения необходимо простое большинство голосов депутатов.
- В случае одобрения выносится постановление о начале процедуры импичмента.
3. Создание специальной комиссии
- После одобрения в Думе создаётся временная следственная комиссия или комиссия для проверки обвинений.
- Комиссия собирает доказательства, заслушивает свидетелей, проводит расследование.
4. Рассмотрение обвинения
- После завершения расследования материалы передаются в Совет Федерации.
- В течение 14 дней Совет Федерации обязан рассмотреть вопрос о прекращении полномочий президента.
- Для этого необходимо квалифицированное большинство — не менее 2/3 голосов сенаторов (от 170 из 170).
5. Решение Совета Федерации
- Если Совет Федерации принимает решение о прекращении полномочий, президент отстранён от должности.
- В этом случае полномочия исполняет Председатель Правительства или иное лицо, определённое законом.
6. Обжалование и дополнительные процедуры
- В случае отрицательного решения или иных обстоятельств процедура может быть завершена без отстранения.
7. Особенности
- Процедура импичмента – очень сложная и длительная, требует политической воли и большинства в обеих палатах парламента.
- В российской практике импичмент не применялся.
yaplakal.com