не будут. В городах - могут, но там и участков неиспользуемых практически нет.
Представим село, там есть сельская администрация. Люди по-тихой из села уезжают в города. Вот остался участок, может даже с домом, хозяин его продавал-продавал, да и забил. Участок зарастает сорняком выше пояса. Если сельская администрация его изымет, она будет обязана его косить как минимум, чтобы пожара не было. и таких участков все больше. в итоге все силы и средства муниципалитета будут уходить на вот эти участки. А средств и так небогато, а текущие проблемы тоже решать надо. Ну и кому это выгодно-то будет?